减税、免税须书面申请。减、免税政策是国家保进产业发展的孟要鼓励性、照顾性措施.体现了税法统一性与灵活性相结合的原则。但如果任愈减免.就会导致税收秩序混乱.破坏公平竟争的环境。为此，修订后的征管法将减免税的程序规定为:纳税人申请减免税必须有税法规定并提出书面申请，由税法规定的税务机关审批。同时，明确规定，地方各级人民政府及其主管部门、单位和个人不碍违法作出减免税规定;其搜自作出的减、免税决定无效，税务机关不得执行，并要负责向上级税务机关报告。

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